تعرّف التعريفات في حكم المحكمة

ضرب أجندة الرئيس دونالد ترامب العدوانية العدوانية عقبة كبيرة هذا الأسبوع عندما قضت محكمة استئناف اتحادية بأن معظم “التعريفات المتبادلة” غير قانونية.

عقدت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الفيدرالية يوم الجمعة أن ترامب تجاوز سلطته الرئاسية عندما فرض رسومًا على كل دولة تقريبًا في العالم كجزء من إعلان “يوم التحرير” في 2 أبريل.

قبل إجراءات المحكمة ، كان من المقرر أن تؤثر تعريفة ترامب على ما يقرب من 69 ٪ من واردات السلع الأمريكية ، وفقًا لمؤسسة الضرائب. إذا تم إهمالها ، فإن الواجبات ستؤثر على 16 ٪ تقريبًا.

يضخ الحكم جرعة ثقيلة من عدم اليقين في مبدأ مركزي من أجندة ترامب الاقتصادية ، التي هزت الاقتصاد العالمي منذ أبريل.

في الوقت الحالي ، تنص قرار محكمة الاستئناف على واجبات البضائع من معظم البلدان – تصل إلى 50 ٪ لعدد قليل من البلدان – ستبقى سارية حتى 14 أكتوبر ، للسماح لوقت إدارة ترامب باستئناف القرار أمام المحكمة العليا الأمريكية.

يؤثر قرار محكمة الاستئناف على “التعريفات المتبادلة” التي أعلنها ترامب في 2 أبريل ، وكذلك الرسوم التي فرضها سابقًا على المكسيك وكندا والصين.

استشهد ترامب بأن القوى الاقتصادية في الطوارئ الدولية لعام 1977 “لتبرير تعريفيته الشاملة. أعلن العجز التجاري للولايات المتحدة مع الدول الأخرى حالة طوارئ وطنية ، واستدعى IEEPA لفرض الرسوم الحادة.

ومع ذلك ، قضت محكمة الاستئناف بأن IEEPA لا تمنحه سلطة تنفيذ التعريفات ، قائلة إن السلطة تكمن فقط مع الكونغرس.

وقالت المحكمة في حكمها 7-4: “إن السلطة الأساسية للكونجرس لفرض ضرائب مثل التعريفات هي منوهي حصريًا في الفرع التشريعي من قبل الدستور”.

يضع الحكم رسوم ترامب ، التي دخلت حيز التنفيذ في وقت سابق من هذا الشهر بعد تأخيرات متعددة ، على أرض مهزوزة. فرض ترامب التعريفات على أكثر من 60 دولة ، بما في ذلك معدل 50 ٪ على الهند والبرازيل. كما فرض تعريفة أساس 10 ٪ على معظم البلدان الأخرى التي لم تصل إلى معدل تعريفة متبادلة محددة.

كما اعتبرت المحكمة تعريفة ترامب على الصين وكندا والمكسيك – والتي زعمت الإدارة أنها ضرورية لأن البلدان لم تكن تفعل ما يكفي للحد من الاتجار المزعوم بالفنتانيل في الولايات المتحدة – كانت غير قانونية.

قال ترامب إنه سيستأنف الحكم على المحكمة العليا. “إذا سمح له بالوقوف ، فإن هذا القرار سيدمر حرفيًا الولايات المتحدة الأمريكية” ، كتب على وسائل التواصل الاجتماعي.

إذا قررت المحكمة العليا في النهاية أن التعريفات غير قانونية ، فلا تزال هناك طرق أخرى لترامب لتنفيذ الرسوم ، ولكن من المحتمل أن يكون النطاق أكثر تقييدًا.

على سبيل المثال ، كان بإمكان ترامب أن يستدعي قانون التجارة لعام 1974 ، لكن هذا القانون يحمل التعريفات بنسبة 15 ٪ وفقط لمدة 150 يومًا ، ما لم يوسعها الكونغرس.

لا تزال أجزاء من جدول أعمال ترامب في مأمن من قرار المحكمة.

والجدير بالذكر أن رسومه الخاصة بالقطاع حول الصلب والألومنيوم لا تتأثر بحكم محكمة الاستئناف.

في وقت سابق من هذا الشهر ، وسعت إدارة ترامب تعريفة الصلب والألومنيوم بنسبة 50 ٪ لتشمل أكثر من 400 فئة منتجات إضافية ، وفقًا لوزارة التجارة.

اعتمد ترامب على هذه التعريفة الخاصة بالقطاع-غالبًا ما يشار إليها في القسم 232 تعريفة-لتجاوز إجراءات المحكمة.

وقال مايك لويل ، الشريك في شركة المحاماة ريد سميث ، في السابق CNBC: “المادة 232 تعريفة أساسية لاستراتيجية الرئيس ترامب التعريفي”.

وقال لويل: “إنهم ليسوا هدفًا للتقاضي المعلق ، ومن المرجح أن ينجو من تحدي قانوني ويستمرون في الإدارة الرئاسية المقبلة ، وهو ما رأيناه مع تعريفة الألومنيوم والصلب المفروضة أصلاً في إطار إدارة ترامب الأولى”.

وبحسب ما ورد تخطط إدارة ترامب لتوسيع تعريفةها الخاصة بالقطاع ، بما في ذلك تلك الموجودة في الصلب والألومنيوم ، كوسيلة لتخليص المعارك القانونية التي تلوح في الأفق ، وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال.

من المحتمل أن تظل التعريفات التي فرضها ترامب على الصين خلال فترة ولايته الأولى ، والتي حافظ عليها الرئيس السابق جو بايدن ، على الرغم من حكم محكمة الاستئناف.

أخيرًا ، تم إلغاء إعفاء “DE Minimis” رسميًا يوم الجمعة ، لذلك تخضع الواردات بقيمة 800 دولار أو أقل الآن للتعريفات والواجبات ، وضربة أخرى للشركات الأمريكية الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وجزء من أجندة ترامب التجارية التي تظهر في مأمن من إجراءات المحكمة.